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    作用是整修道路、修筑烽火系统和替正规军运送后勤补给。

    现在整个国家的烽火系统已经初具规模了，先前由流动教师传授的知识在军事上的作用现在也体现出来了，即使是临时征调来的民众，也可以根据密码本烧出合格的烽火，用烟的大小快慢来指示敌军规模数量。他们不再是松散的，只会被鞭子驱赶着的民众了，他们有了服从命令的良好经验。

    主动服从命令和被动服从命令之间虽然只相差了一个字，效率相差却是极为巨大的。以交税为例，如果农民主动服从命令的话，他们每户将应缴纳的一点粮食晒干送到政府，政府只要派人清点记账发完税的税票就可以了。而如果农民被动服从命令的话，他们会想方设法拖延时间，让政府额外派人费事地下乡催缴，又变着法儿往粮食里面掺水、掺沙子，掺谷糠和草籽，可以想象，这种粮食被政府收下后不管是充当军饷还是用作赈灾，都会惹出多大的乱子。

    罗怡对农民的消极反抗心知肚明，她还是刚刚穿越过来的男爵夫人时，曾经解放了两个磨坊奴隶，打发他们去割草。但是这两个习惯了在鞭子下面干活的奴隶，一旦没有了鞭子的威胁，他们就把镰刀扔了呼呼大睡，能偷懒一次是一次。

    如果整个解放了的纽斯特里亚的民众也都这么干，后果是让人不寒而栗的。那两个奴隶一天不干活可能只是饿两天肚子，农夫们没了老爷和管家的压迫几天不干活，在纽斯特里亚这个地方损失的可不是一季的收成，很可能是好几年的……

    所以，她在“解放”了纽斯特里亚民众之后，马上跟进建设基础组织，又用水利、道路等大工程建设，培养他们在没有监工的情况下好好干活的习惯。而在这种情况下好吃懒做，不能好好干活的人，就会打上重点监督标记，时常巡查，不会轻易让他们负责。同时，用教育的办法，培养他们为长远打算、积蓄的习惯。

    这些事说起来很简单，实行起来着实叫人头疼，那些原来过一天是一天的奴隶和农奴，常年过着没有明天的日子，有些简直退化成了野兽，手里甭管有什么东西——哪怕是刚领来挖土的锄头和种子——就会想着换rou吃，换酒喝，简直改不了！后来方法改进了，从他们当中提拔那些最勤劳肯干的人作为“模范”，结对子，又把教育的目标放在更容易接受新秩序的青少年而不是成人身上，还颁布了限制酿酒的法令和卖酒的时间。这样，整个国家的生产总算没有因为生产关系的变化而出现崩溃的迹象，当然，其中的辛苦也是不用说的，再想到那时候还有许多匪徒到处捣乱，叫罗怡大魔王日后想起这段时光的时候，都很惊讶自己居然支撑了过来。

    但是，起初的头虽然艰难，一旦打好，后面就轻松容易得多。当农民们懂得了服从新政府命令的好处，新政府就能动员起惊人的力量来保护她的国家……(……)

    308 考量（二更）

    这次跨海远征能够实行，就是新政府的力量胜过从前的结果，放在从前，纽斯特里亚自身难保，怎么能够发起这样的长途奔袭呢？现在，到处都建立了保卫地方的民兵组织，沿着所有国境都建设了烽火系统，又废除了国内的封建割据武力，位于内地的村镇没有防备邻居大举来攻的必要，位于边境的村镇有了提前的预警，又有了可以快速运送机动部队的良好道路，兵力上就可以节省出许多来了。

    起初依着罗怡的设想，最好能沿着陆上国境建设一条长城，这样就可以阻断敌国骑兵的陆上突袭了，不过这工程量……最后防线还是建立起来了，不过是以大道上的关卡、烽火台、壕沟、人工林等组成的简易防线，跟她设想的那种整整齐齐的长城不能比——好吧，很多地方的长城也是因陋就简的，那种清一色青砖长城也是后来的产物——罗怡这样安慰自己。

    好在虽然纽斯特里亚新政府没盖起整整齐齐的长城来，她的邻国也没有什么像样的大军（要有的话就不会跟纽斯特里亚一样被各路强盗抢了），所以这道防线还是很有用的，成功地预警了好几次邻国贵族的入侵，至于邻国的国王，罗怡等人推测大概跟纽斯特里亚国王一样自身难保，所以倒是没趁着纽斯特里亚内乱的时候跑来赚便宜。最让她欣喜的就是邻国的军事艺术程度跟她打过的纽斯特里亚的贵族们差不多，都是些连斥候都不派的主儿，比起诡计多端的北方人来差远了。曾经跟参谋长杰生混过的边境防御部队不费什么事就把他们都揍趴了。

    既然国内的匪徒大致已经扫清，边境上两个冒头的地鼠也被狠狠地打了回去。大魔王就抽出力量来打以大修道院为首的旧教会势力和圣奥美尔那里的流亡王室了。

    关于先揍哪个，她跟参谋长等人还有过一番争论。

    罗怡觉得。大修道院就在那里，不会长腿跑了，等打完流亡王室回来，赢了，大修道院没有继续负隅顽抗的理由，还可以节省攻打的兵力，有可能无血开院；输了，正好用大修道院顶缸，反正它卖国勾搭流亡王室的事儿朝廷里的人都知道……

    但是。参谋长杰生以为，应该先安内后攘外，先打掉大修道院再攻打流亡王室，他的意见非常有道理——

    首先，大修道院老是对外传递国内的情报，万一军中有人在忏悔的时候把出兵的消息告诉了与大修道院有渊源的教士，这可了不得哇。跨海远征可不像玩游戏那样点一下把士兵装船，点一下放士兵下船那么简单的，登陆时候的地点、风向、潮汐水位都要严格测算。要知道海岸可不是公园的人工湖，海水下面是漩涡还是礁石连当地人都不一定知道，搞不好整支船队直接在海岸搁浅都有可能。即使运气好没搁浅，要是大修道院泄密了。士兵们正涉水上岸的时候被敌人包围了，那……搞不好就算是穿越给他们机关枪也会全军覆灭了，毕竟就连阿代尔他们那一族专事登陆抢掠、经验丰富的海盗们。也有大队人马在风暴当中迷路然后搁浅被包围在浅滩上全军覆灭连国王都被坑杀的。

    其次，大修道院除了给流亡王室传送情报以外。还积极地联络其他国家的教会，鼓动外国的贵族武士参与“纽斯特里亚光复之战”。可以说，大修道院存在一天，就一天在为流亡王室招兵买马，先打掉大修道院，可以直接削弱流亡王室。而且，大修道院本身也有参与鼓动纽斯特里亚各地的贵族和盗匪起来反对新政府的嫌疑（虽然没成什么气候），这些，参谋长杰生手里都握有证据，可以说，如果不先打掉大修道院，那么它极有可能趁着大军兵发海外，国内空虚的时候，再一次鼓动国内的残余旧势力起来作乱，这点不可不防。

    最后，在